理论文章践行“两山”理念 打造绿色减贫“泰顺样板”

导语

绿水青山就是金山银山理念（以下简称两山理念）是时任中共浙江省委书记习近平同道在安吉余村考察调研时首次提出的科学论断。它从人与天然是生命共同体的观念出发，以落实绿

　　“绿水青山就是金山银山”理念（以下简称“两山”理念）是时任中共浙江省委书记习近平同道在安吉余村考察调研时首次提出的科学论断。它从人与天然是生命共同体的观念出发，以落实绿色发展理念为遵循，从保护生态和经济发展的双重角度阐述了两者之间的辩证关系，其核心就是实现经济发展和生态环境保护的互动双赢，也表现了绿色减贫的内在机制。

　　按照《浙江省主体功能区规划》(2010－2020年)划定，以浙江西南山区为代表的丘陵山地是全省紧张生态功能屏障，而泰顺县正在其中。为了破解绿色生态屏障地区环境保护和扶贫开发之间的矛盾河北人事考试，泰顺县在推进生态环境的保护开发与指导贫困群众实现脱贫致富的实践过程中，积极践行“两山”理念，探索形成了生态大搬迁、公用品牌战略、全域旅游发展的绿色减贫模式，实现了生态环境保护和扶贫开发的内在同一，也为浙江乃至全国山区周全推进墟落振兴、实现共同富裕提供了可复制、可借鉴、可推广的“泰顺样板”。

　　倡导移民搬迁 加快改善人居环境

　　让农村成为安居乐业的鲜艳家园

　　移民搬迁扶贫重要是指将生活在天然灾难频发、环境恶劣、交通未便等区域的群众有计划地渐渐搬迁到生活环境更好的地区。对于原先居住在生态环境承载能力较差地区的贫困群众而言，他们的生存发展离不开对于当地天然环境的持续改造和索取，而这会使本来就不堪重负的生态环境变得更加脆弱贫瘠。因此，在生态环境承载能力较差地区实施移民搬迁也就成了迫在眉睫之事。

　　泰顺县山高路远致富难，是全省发展不平衡不充分重点县、交通最偏远山区县。针对山区群众居住分散、生态碎化的客观事实，泰顺县创造性地提出了生态大搬迁长效机制改革。2003年12月14日，时任浙江省委书记习近平同道调研泰顺县时提出了“下得来、稳得住、富得起”九字方针。18年来，泰顺县紧紧围绕九字方针，努力做好“下山居住、上山致富、人才回归、产业旺盛”文章手机网站制作，重点对偏远山区、水源涵养地、地质灾难频发区的贫困群众，以整村搬迁为重要情势，推进州里撤并、撤村并点，指导人口、产业、资金等要素向城镇形成规模集聚。通过下山移民、分流安置等体例，已累计让10万农民实施了异地搬迁并安居乐业，百姓生活和墟落面貌发生了翻天覆地的转变。

　　18年的生态大搬迁长效机制改革大体可以分为三个阶段：一是2003年启动“一镇带三乡”搬迁工程，将峰门、黄桥、竹里3个乡“整乡搬迁”到司前畲族镇，累计搬迁下山农民达9540人；二是2011年实施“无区域生态移民”工程，偏远山区贫困群众可跨行政区域无停滞搬迁到县城或中心镇；三是2017年发力“生态大搬迁”工程，把城镇和中心村作为农村宅基地置换的主平台，同时整合各类惠民政策，大力推进无区域生态移民功能区建设。通过生态搬迁的绿色减贫体例，泰顺县不仅破解了宅基地连片难的题目，还腾出了环境容量、拓宽了就业渠道、改善了生活环境，周全提速绿色高质量发展。

　　现现在的泰顺，生态大搬迁已经从单纯的“搬人”，升级为县域发展的紧张载体，不仅是当地长治久安的紧张依托，更是为泰顺未来的发展腾出了生态空间。将来，泰顺将加大搬迁点的产业配套建设，渐渐改善搬迁群众的生产生活条件，让“农户下山，产业上山”， 构建起“搬家不搬田”的可持续发展模式，推动养蜂、蔬果、茶叶等绿色产业实现大发展，同时在搬迁点引进来料加工，就近布局小微园区，推进人口和产业进一步集聚，实现搬迁致富一体化，重点加强下山移民的“自我造血功能”，让搬迁群众不仅“下得来”，更要“富得起”。

　　发展品牌农业 探索长效脱贫机制

　　让农业成为有奔头的产业

　　品牌是市场的通畅证，也是消耗者对产品质量认可接受程度的表现。品牌农业并非传统式简单粗放地对天然资源加以开采加工并销售，而是在产业分析和定位的基础上来培育具有地方特色和生态品质的高附加值品牌产品的过程。如许能将环境资源上风转化为品质及品牌上风，使得保护和恢复生态环境的价值能在市场上稳固可持续地增值变现。

　　长期以来，泰顺县的特色农产品虽然种类繁多、品质精良，但多数莳植户都是各自为战，未形成规模，难卖出优价。为了改变这一局面，提拔区域农产品竞争力，推动山区农民实现增收致富，近年来，泰顺县积极实施农产品区域公用品牌战略，大力整合县域特色优质农产品品牌资源，有序推进农业的规模化、特色化、品牌化发展，打造了以“一杯茶、一个桃、一瓶蜜、一根竹、一棵菜”等“五个一”为特色的泰顺“山友”农产品区域公用品牌，并积极指导和鼓励本地特色农产品加入到区域公用品牌运营体系，使越来越多泰顺山珍成功走出了大山。其中四川人事考试信息网，茶叶、水果、山地蔬菜、中药材、畜牧养殖等特色产业上风开始渐渐凸显。“2020年，泰顺县农村常住居民人均可支配收入达20347元，增加8.2%；低收入农户人均可支配收入达12909元，增加15.7%，增加率排名位列温州市第一。泰顺农产品区域公用品牌战略正成为当地推动农业提质升级、农民共同富裕的一大撬动点。