西班牙启动“禁塑令”，一次性塑料产品进入倒计时

　　据报道，欧盟委员会于2019年定下的一次性塑料品禁用令在本周六7月3日起生效，该指令规定，任何由可氧化降解塑料制成和微球小于5毫米的产品如棉签、塑料餐具、盘子、吸管、饮料棒和杯子等从7月3日起“禁止使用”。西班牙多家媒体报道了这个新闻，并同时提到西班牙当局直至指令生效时还未将指令移植到西班牙法律系统内，有媒体甚至认为周六起禁止销售，但可能是一个误解。因所有的欧盟共同指令，都需引入到成员国的法律系统才实行。

　　在5月31日潍坊网站建设，欧盟总部布鲁塞尔要求欧盟成员国和谐对一次性塑料的禁用令，欧盟并要求各国当局保证“新的规则可以精确同一地应用”。   　　依据西班牙经济部环境质量评估总局（Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental）的报告，西班牙生态转型部确认，“市场进入限定和标记任务于2021年7月3日生效”。   　　西班牙当局生态转型部为此发布过公报，透露表现西班牙已经在立法阶段，并且“可以预见”在指令生效日之前不会被国会批准。公报确认西班牙将遵守欧盟指令的规定，并且“考虑到指令产生的直接效应和指令移植已经过期”，因此，欧盟的禁止令“从这个生效日期开始直接应用到西班牙”，“根据欧盟新的共同法规提及的标记，任何一次性塑料产品包括可氧化降解塑料产品不得引入西班牙市场。”   　　但公报没有清楚提到从什么日期开始实行。上周，西班牙国会进入讨论，因禁止令同样适用于目前的库存和尚未销售的产品，因此，人民党议员就这个题目提问支撑立法文本的其他议员小组网站排名优化，但小组没有提供任何答案。   　　欧洲消息社说，尽管欧盟的同一指令从这个周六生效，但西班牙还未制订立法草案以便将欧盟的共同指令移植到西班牙的法律系统里。西班牙在5月18日开始启动法律移植步伐，但不久前才递交到国会开启讨论和试求通过。西班牙国会上周起开始倾听行业的意见，而关于立法演说则在本炎天结束前不会发生。欧洲消息社说，上周曾咨询了西班牙国会众议院的生态转型委员会，委员会的我们能党成员Juan López de Uralde对欧洲消息社透露表现，“最快在圣诞节前”通过，但特别很是可能耽搁到“2022年春天”。   　　所以，生态转型部的公报现实上是西班牙忧虑被欧盟叱责，因此提供一个交代，生态转型部无任何笔墨提到西班牙的生效期，也未提到禁止销售和使用，这也是人民党诘责而无法回答的缘故原由，由于西班牙还无明确地将欧盟指令引进到西班牙法律内。   　　欧洲法院的判例法认为，欧盟“共同指令自身并舛错私人产生强制任务”，在共同指令尚未适应到本国法律时，国内法院可以在有利于个人的情况下，颠覆由当局部门援引的“无条件且充足正确”共同指令。无论如何，欧洲法院强调，尽管存在法律含糊性，但欧洲国家法官在诠释国家法律规则时必须考虑到欧盟指令的内容。   　　总体而言，欧盟的共同指令确实从7月3日起生效，但西班牙并无法律说从这个日期起禁止使用以上这些一次性塑料品以及禁止销售（其实欧洲多国情况如是）。欧洲法院之所以说“指令自身舛错个人产生强制任务”，因指令的用词是“禁止使用”，可以理解为即使一个居民在私下里也被禁止使用，这是法律的含糊处，但也断然不可能禁止私人继承用吸管或塑料杯子。   　　因此，我们的结论是，西班牙自7月3日起将禁止进口所指的一次性塑料品，但现在在市面上的销售库存和在私人手里的产品并未被禁止使用和销售。同样，制造业也从7月3日起制止生产，而原有的库存则可能至售罄为止，国会现在在倾听行业意见注解了这一点。   　　无论如何，西班牙禁止销售可能从年底或明年开始实行，由于即使欧盟指令已经有用，但和所有的欧盟共同指令一样，都是被移植到西班牙法律框架内才正式实行。   　　西班牙总是耽搁迎合欧盟指令貌似是家常便饭，因在银行账户服务法、按揭贷款霸王条目法之类的指令里，西班牙也是拖上一两年才正式迎合。这次的情况类似。