治理塑料污染 生态环境部要求增强监测

标签:治理,塑料,污染,生态,生态环境,环境,要求,增强  2020/5/25 14:07:27  预览

  【包装广州证件印刷产业网 行业标准】塑料是日常生活中广泛使用的材料,为人类生活带来极大便利。但是塑料难以降解的特征也让它成为紧张的环境污染物。除了塑料包装、塑料瓶等肉眼可见的塑料垃圾百度SEO,还有大量的塑料微粒、塑料微珠以及塑料老化分裂产生的细小塑料片进入环境。这些微塑料因为尺寸极小,难以发觉,很容易进入生物体内,对生物的健康造成危害。
   虽然目前微塑料对人类健康的影响尚不明确,但是微塑料广泛存在于食物、饮水、护理产品中,任何影响都对人类来说都特别很是紧张。因此,增强对环境塑料污染的治理以及微塑料的研究是很有需要的。
   生态环境部和发改委发布《国家发展改革委 生态环境部关于进一步增强塑料污染治理的意见》,其中指出要增强江河湖海塑料垃圾及微塑料污染机理、监测、防治技术和政策等研究,开展生态环境影响与人体健康风险评估。
   全文如下:
   国家发展改革委 生态环境部关于进一步增强塑料污染治理的意见
 
  发改环资〔2020〕80号   各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:
   塑料在生产生活中应用广泛,是紧张的基础材料。不规范生产、使用塑料制品和回收处置塑料废弃物,会造成能源资源虚耗和环境污染,加大资源环境压力。积极应对塑料污染,事关人民群众健康,事关我国生态文明建设和高质量发展。为贯彻落实党中间、国务院决策部署,进一步增强塑料污染治理,建立健全塑料制品长效管理机制,经国务院赞成,现提出如下意见。
   一、总体要求
   (一)引导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心,牢固树立新发展理念,有序禁止、限定部分塑料制品的生产、销售和使用,积极推广替换产品成都人事考试中心,规范塑料废弃物回收行使,建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度,有力有序有用治理塑料污染,努力建设鲜艳中国。
   (二)基本原则。
   凸起重点,有序推进。强化源头治理,捉住塑料制品生产使用的重点领域和紧张环节,针对社会反映强烈的凸起题目,分类提出管理要求;综合考虑各地区、各领域现实情况,合理确定实施路径,积极稳妥推进塑料污染治理工作。
   创新引领,科技支持。以可循环、易回收、可降解为导向,研发推广性能达标、绿色环保、经济适用的塑料制品及替换产品,培育有利于规范回收和循环行使、削减塑料污染的新业态新模式。
   多元参与,社会共治。发挥企业主体责任上海石膏板隔墙,强化当局监督管理,增强政策指导,凝聚社会共识,形成当局、企业、行业组织、社会公众共同参与的多元共治体系。
   (三)重要目标。到2020年,率先在部分地区、部分领域禁止、限定部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年,一次性塑料制品消耗量显明削减,替换产品得到推广,塑料废弃物资源化能源化行使比例大幅提拔;在塑料污染题目凸起领域和电商、快递、外卖等新兴领域,形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2025年,塑料制品生产、流通、消耗和回收处置等环节的管理制度基本建立,多元共治体系基本形成,替换产品开发应用水平进一步提拔,重点城市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有用控制。
   二、禁止、限定部分塑料制品的生产、销售和使用
   (四)禁止生产、销售的塑料制品。禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为质料制造塑料制品。周全禁止废塑料进口。到2020年底,禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签;禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底,禁止销售含塑料微珠的日化产品。
   (五)禁止、限定使用的塑料制品。
   1.不可降解塑料袋。到2020年底,直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会运动,禁止使用不可降解塑料袋,集贸市场规范和限定使用不可降解塑料袋;到2022年底,实施范围扩大至悉数地级以上城市建成区和沿海地区县城建成区。到2025年底,上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。鼓励有条件的地方,在城乡结合部、州里和农村地区集市等场所制止使用不可降解塑料袋。
   2.一次性塑料餐具。到2020年底,全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底,县城建成区、景区景点餐饮堂食服务,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年,地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消费强度降落30%。
   3.宾馆、酒店一次性塑料用品。到2022年底,全国范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品,可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等体例提供相关服务;到2025年底,实施范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿。
   4.快递塑料包装。到2022年底,北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等省市的邮政快递网点,先行禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等,降低不可降解的塑料胶带使用量。到2025年底,全国范围邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。
   三、推广应用替换产品和模式
   (六)推广应用替换产品。在商场、超市、药店、书店等场所,推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋,鼓励设置自助式、伶俐化投放装置,方便群众生活。推广使用生鲜产品可降解包装膜(袋)。建立集贸市场购物袋集中购销制。在餐饮外卖领域推广使用吻合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替换产品。在重点覆膜区域,结合农艺措施规模化推广可降解地膜。
   (七)培育优化新业态新模式。强化企业绿色管理责任,推行绿色供给链。电商、外卖等平台企业要增强入驻商户管理,制订一次性塑料制品减量替换实施方案,并向社会发布实行情况。以连锁商超、大型集贸市场、物流仓储、电商快递等为重点,推动企业通过设备租赁、融资租赁等体例,积极推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。鼓励企业采用股权合作、共同注资等体例,建设可循环包装跨平台运营体系。鼓励企业使用商品和物流一体化包装,建立可循环物流配送器具回收体系。
   (八)增长绿色产品供应。塑料制品生产企业要严酷实行有关法律法规,生产吻合相关标准的塑料制品,不得违规添加对人体、环境有害的化学添加剂。推行绿色设计,提拔塑料制品的安全性和回收行使性能。积极采用新型绿色环保功能材料,增长使用吻合质量控制标准和用途管制要求的再生塑料,增强可循环、易回收、可降解替换材料和产品研发,降低应用成本,有用增长绿色产品供应。
   四、规范塑料废弃物回收行使和处置
   (九)增强塑料废弃物回收和清运。结合实施垃圾分类,加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度,禁止随意堆放、倾倒造成塑料垃圾污染。在写字楼、机场、车站、港口码优等塑料废弃物产生量大的场所,要增长投放设施,进步清运频次。推动电商外卖平台、环卫部门、回收企业等开展多方合作,在重点区域投放快递包装、外卖餐盒等回收设施。建立健全废旧农膜回收体系;规范废旧渔网渔具回收处置。
   (十)推进资源化能源化行使。推动塑料废弃物资源化行使的规范化、集中化和产业化,相关项目要向资源循环行使基地等园区集聚,进步塑料废弃物资源化行使水平。分拣成本高、不宜资源化行使的塑料废弃物要推进能源化行使,增强垃圾焚烧发电等企业的运行管理,确保各类污染物稳固达标排放,并最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。
   (十一)开展塑料垃圾专项清理。加快生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治工作,重点解决城乡结合部、环境敏感区、道路和江河沿线、坑塘沟渠等处生活垃圾随意倾倒堆放导致的塑料污染题目。开展江河湖泊、港湾塑料垃圾清理和清洁海滩举措。推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等清理整治工作,渐渐降低农田残留地膜量。
   五、完美支持保障体系
   (十二)建立健全法规制度和标准。推进相关法律法规修订,将塑料污染防治纳入相关法律法规要求。适时更新发布塑料制品禁限目录。制订塑料制品绿色设计导则。完美再生塑料质量控制标准,规范再生塑料用途。制修订可降解材料与产品的标准标识。建立健全电商、快递、外卖等新兴领域企业绿色管理和评价标准。研究对包装题目凸起的商品开展包装适宜度分级评价,提出差别化管理措施。将一次性塑料制品管控要求纳入旅游景区和星级宾馆、酒店评定评级标准。完美塑料废弃物资源化能源化行使的环境保护相关标准。探索建立塑料原材料与制成品的生产、销售信息披露制度。探索实施企业法人守信承诺和失信惩戒,将违规生产、销售、使用塑料制品等举动列入失信记录。
   (十三)完美相关支撑政策。加大对绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施投放运营等重点项目的支撑力度。落实好相关财税政策,加大对吻合标准绿色产品的当局采购力度。开展新型绿色供给链建设、新产品新模式推广和废旧农膜回收行使等试点示范。各地要支撑专业化回收设施投放,消弭设施进居民社区、地铁站、车站和写字楼等公共场所的管理停滞。鼓励各地采取经济手段,促进一次性塑料制品减量、替换。公共机构要带头制止使用不可降解一次性塑料制品。
   (十四)强化科技支持。开展不同类型塑料制品全生命周期环境风险研究评价。增强江河湖海塑料垃圾及微塑料污染机理、监测、防治技术和政策等研究,开展生态环境影响与人体健康风险评估。加大可循环、可降解材料关键核心技术攻关和成果转化,提拔替换材料和产品性能。以降解安全可控性、规模化应用经济性等为重点烤蓝钢带,开展可降解地膜等技术验证和产品挑选。
   (十五)严酷执法监督。增强日常管理和监督检查,严酷落实禁止、限定生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施。严峻袭击违规生产销售国家明令禁止的塑料制品,严酷查处虚标、伪标等举动。推行生态环境保护综合执法,增强塑料废弃物回收、行使、处置等环节的环境监管,依法查处违法排污等举动,持续推进废塑料加工行使行业整治。行业管理部门日常监管中发现有关塑料环境污染和生态破坏举动的,应当及时将相关线索移交生态环境保护综合执法队伍,由其依法立案查处。对实施不力的责任主体,依法依规予以查处,并通过公开曝光、约谈等体例督促整改。
   六、强化组织实施
   (十六)增强组织向导。各地区、各有关部门要高度正视塑料污染治理工作,精心组织安排,切实抓好落实。国家发展改革委、生态环境部会同有关部门建立专项工作机制,统筹引导和谐相关工作,及时总结分析工作进展,庞大情况和题目向党中间、国务院报告。生态环境部会同有关部门开展联合专项举措,增强对塑料污染治理落实情况的督促检查,重点题目纳入中间生态环境保护督察,强化考核和问责。各级地方人民当局要结合本地现实,制订详细实施办法,实化细化政策措施。
   (十七)强化宣传指导。加大对塑料污染治理的宣传力度,指导公众削减使用一次性塑料制品,参与垃圾分类,抵制过度包装。行使报纸、广播电视、新媒体等渠道深入宣传塑料污染治理的工作成效和典型做法。指导行业协会、商业整体、公益组织有序开展专业研讨、自愿运动等,广泛凝聚共识,营造全社会共同参与的优秀氛围。
   国家发展改革委
   生 态 环 境 部
   2020年1月16日   原题目:治理塑料污染 生态环境部要求增强监测